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十大產業安上“引資提速器”
時間:2011-03-30打印本文
———“十二五”期間雪城加快建設現代產業城市展望(三)

    就在全市的項目和招商大會剛剛落下帷幕之際,近日,市經合局牽頭相關部門又召開了一次專門的產業招商推進會。這一不尋常的舉動,足以證明我市對產業招商的重視程度。

    在這次會議上,我市把重點產業招商引資確定為全市招商引資工作的重中之重,力爭在今年把重點產業招商項目的實際利用內外資水平提升到全部利用內外資總額的70%以上。

    于是一場“轉變招商思維、創新招商方式、突出招商實效,以打造‘五個中心’和‘十大產業’為重點的招商會戰”就此拉開了帷幕。

    “兩個突破”

    依據我市的產業基礎及特點,我們可以把十大產業劃分為戰略性新興產業和傳統產業。產業招商,就是要從這兩方面尋求突破。

    從戰略性新興產業招商上看,我市新能源產業將突出風電、地熱溫泉、太陽能發電、垃圾發電、生物質發電等領域進行招商;新材料產業將突出硬質材料、特種纖維及復合材料、新型化工原料、新型建筑功能材料四個方面來招商;文化創意將重點引進和推進影視制作、出版發行、演藝娛樂、動漫游戲、傳媒和網絡等產業;生物制藥產業將加快建設黑龍江省重要抗腫瘤生物藥品制造基地,積極推進生物育種、生物肥料、生物農藥產業化發展;信息產業要壯大產業鏈,打造牡丹江(海林)和綏芬河兩大信息產業密集區,促進電子信息和服務外包產業發展。

    從改造提升傳統產業招商上看,我市將以化學工業、木材加工業、造紙工業、裝備制造業、能源工業、輕工紡織業為重點,推動傳統產業向高端、高質、高新發展。我市將在現代服務業招商上實現重點突破,以建設黑龍江東部地區金融中心、消費中心、國家級物流樞紐城市、東北亞旅游集散地為目標,積極引進金融企業、城市綜合體、大型物流企業,引進戰略投資者參與旅游集合區建設。我市將充分發揮市本級和各縣(市)區的資源及產業基礎的比較優勢,依托重點龍頭企業和重點項目謀劃包裝項目,吸引國內外相關企業及配套企業來我市投資。

    為提升產業招商的效率,相關部門還特別成立了10個產業招商推進組,分別就每個產業的不同情況提出了具體要求。比如說新材料及光伏產業,招商推進組提出要發揮政策和資源優勢,利用好省政府出臺的《黑龍江省新材料產業發展規劃》和《黑龍江省關于促進戰略性新興產業加快發展的若干政策措施》等支持政策,依托牡丹江新材料產業園、光伏產業園以及旭陽非晶硅薄膜太陽能電池、金日光電晶體硅太陽能電池片、金鋼鉆碳化硼精細微粉等新材料和光伏產業建設重點項目,吸引外來投資。

    再比如在生物產業招商方面,推進組提出要充分發揮我市生物產業基礎和潛力優勢,依托溫春醫藥園區、愛民北藥園區以及“佰佳信”、聚乳酸、恒遠藥業孟魯司特鈉原材料藥、海林基納瑞克斯抗腫瘤制藥等生物工程產品重點項目,吸引外來投資;而交通運輸裝備制造業的產業招商思路,則被鎖定為依托牡丹江汽車空調壓縮機及配套零部件產業園、金緣鉤緩現代化鐵路貨車配件制造和出口基地、中大青山電動客車等重點項目,吸引外來投資。

    創新手段

    當前,全省各地都在全力引資,我市如何沖出重圍而獲得投資者青睞?業內人士認為,我市要跟上發展節奏,就必須不斷創新招商手段。對我市來說,就是要推進全民招商向專業招商、大規模招商向小分隊招商轉變,變招商引資為招商選資,變過去“拉大網”式招商為定點、定向、定位招商。

    在專業招商方面,我市首先將組建重點產業專業招商團隊,有的放矢、有質有效地引進重大項目。我市還將側重小分隊招商,根據十大產業的發展現狀,篩選出重點國家和地區,鎖定目標企業,并建立經常性聯系和溝通機制,提高十大產業招商的針對性,突出招商重點,有目標、有方向、有重點地招商。同時還將加強境外招商,聚焦國外優勢產業和高科技產品,加大招商力度,提升利用外資水平。

    另外,相關部門還將不斷完善招商引資優惠政策,突出對重點產業、重大項目的扶持。我市將強化戰略招商,瞄準世界500強、國內500強和民營500強企業,主動對接戰略投資者,力爭吸引更多的大項目簽約落地。

    拓寬引資領域,也是創新的一種手段。今后,有關部門將廣泛開展招商推介活動,主攻俄、日、韓,以及國內的港臺和長三角、珠三角、環渤海地區,開展專業化、高頻率的招商宣傳推介,推動境內、境外的區域合作“雙提升”。

    我市還將精心組織各種展會活動,高質量辦好木博會、黑木耳節和中國雪城旅游文化節、“中國鏡泊湖”卡通產業論壇、東寧機電產品展銷會等展會活動,擴大我市對外開放度和知名度。我市將主動參與各種經貿洽談活動,做好哈洽會等國內大型活動的參展參會準備工作,積極參加省政府組織的各項招商推介活動。

    進行產業招商,還要打造專業招商團隊。我市要求十大產業專題招商推進組不但要負責研究和跟蹤十大產業的發展趨勢、市場需求變化,還要跟蹤國內外行業領軍企業的發展動態,提高十大產業招商的專業化水平。

    “兩個平臺”

    放大“洼地效應”是引資的基礎,也是留住資金的條件,環境建設是提高引資效率必不可少的工作之一。所以打造“軟硬”兩個引資平臺,仍是我市的一項常態工作。

    打造引資平臺首先要加快園區建設。具體來說就是我市將把擴大園區規模與城鄉統籌結合起來,系統整合經濟開發區和園區資源,確保十大產業園區和開發區擴區等11個重點園區個個有著落。我市將明確各園區的功能定位,突出建設好光伏產業園、新材料產業園、北方工具產業園、文化創意產業園、國際物流園、國際汽貿城、醫藥產業園、食品工業園、家具產業園、紙漿工業園十大特色鮮明、產業集聚的專業園區。

    同時,我市還將加快完善園區基礎設施,協調投資主體繼續加大投資力度,盡快實現“七通一平”。要建成一批標準化廠房,為戰略投資者入駐和大項目落地提供基礎條件。我市將發揮“三大國字號”園區的品牌效應,積極擴大對外宣傳和影響,落實相關優惠政策,理順管理體制和運行機制,以齊全的軟硬件和良好的信譽度吸引更多投資者和大項目進駐園區。

    無數經驗告訴我們,加快招商引資,軟件環境建設是有力支撐。我市將繼續強化服務意識,全市上下善于做“保姆”,營造出“重商”、“親商”、“安商”、“富商”的良好氛圍。要充分發揮市行政審批服務中心職能,積極建立項目審批綠色通道服務、全方位服務、投產跟蹤服務三大體系,真正實現“一站式審批”和“一條龍服務”。在保障生產要素供應、降低商務成本的同時,我市將在用工、融資等方面給予投資者相應支持。同時我市還將進一步加大效能監察和行政問責力度,推進依法行政,嚴格公正執法,營造公平環境。

    說到底,產業發展必須有項目支持,而項目建設的前提就是招商引資。招商引資是經濟發展的“先行者”,同樣是建設現代產業城市的“先鋒軍”。現在,這支“先鋒軍”已整隊出發,全力推動雪城現代產業城市加快建設步伐。